CONFLICTOS MINEROS Sábado 25 al lunes 27 de mayo del 2013

Cajamarca

Seguirá el proyecto Conga. El proyecto Conga está avanzando según las exigencias planteadas por el Gobierno, aseguró el presidente Ollanta Humala, quien anunció una serie de medidas orientadas a promover las inversiones en el país. (Perú21 26.05.13)

Yanacocha advierte que no esperará elecciones para definir Conga. El Gerente General y de Asuntos Corporativos de la minera Yanacocha, Javier Velarde, señaló que no esperarán hasta las elecciones del 2014 para definir el futuro del proyecto Conga, por lo que trabaja intensamente para recuperar la confianza de la población de Cajamarca. Asimismo, indicó que en Conga, como en otros proyectos mineros, han habido fallas del Estado y de las empresas. (La República 27.05.13)

-   La Libertad

Familia de mineros ilegales en Carabamba. La Fiscalía Provincial Especializada en Materia Ambiental de La Libertad abrió una investigación contra 17 integrantes de una familia que se habrían apropiado de canchas de relave en las alturas de la provincia de Julcán, afectando al pueblo de Machala. Dos años después de asentada la denuncia, la actividad ilegal para extraer oro y plata continúa. (El Comercio 25.05.13)

-   Lambayeque

Cañaris buscará ser reconocida como comunidad indígena. El presidente de la Comunidad San Juan de Cañaris, Florentino Barrios, anunció que van a defender su derecho de ser reconocidos como pueblo indígena. El dirigente sostuvo que el reconocimiento de la comunidad indígena de Cañaris se remonta al año 1787, y de este hecho guardan la resolución suprema que lo refrenda. El mencionado documento ya fue publicado en las redes sociales. (La República 25.05.13)

La comunidad de Cañaris decidió presentar medida cautelar ante la CIDH. La dirigencia de la comunidad de Cañaris presentó una medida cautelar ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos en defensa de sus derechos a la libre determinación, autonomía y consentimiento como pueblo indígena. La comunidad advierte que acude a la instancia supranacional porque los ministerios de Energía y Ambiente pretenden desconocer esos derechos. (La República 27.05.13)

Posesionarios de zona alta de Kañaris seguirán diálogo con Candente Copper. El representante del Comité Posesionarios de la Zona Alta de la Comunidad San Juan de Kañaris, Joaquín Huamán Rinza, señaló que pese a la oposición de un sector de los comuneros al proyecto Cañariaco, los posesionarios agotarán la vía del diálogo y las negociaciones con la minera, evitando la confrontaciones con otros sectores y abocándose al trabajo de proveer con mayores recursos financieros a la comunidad. (El Digital 27.05.13)

-   Lima

Agilización de EIA alentará nuevas inversiones mineras. La Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE) consideró positivas las medidas para agilizar los estudios de impacto ambienta (EIA), al considerar que destrabarán las inversiones destinadas a proyectos de extracción. El Gobierno oficializó los procesos administrativos para impulsar la aprobación de los EIA vinculados con proyectos de inversión pública y privada. (El Peruano 26.05.13)

Ministro del Ambiente aseguró que pronto se regulará consulta previa. El ministro del Ambiente, Manuel Pulgar Vidal, aseguró que la ley de consulta previa está funcionando y toda persona que sienta que no ha sido considerada en el proceso de consulta de una obra que lo afecta puede hacer escuchar su voz. Pulgar Vidal aseguró que las dudas en relación a la inclusión de la sierra en la ley, al tema de base de datos y otros temas tendrán “respuestas muy claras muy pronto”. Asimismo descartó que las medidas aprobadas por el gobierno para agilizar las inversiones en el país vayan a afectar las funciones del Servicio Nacional de Certificación Ambiental (Senace). (El Comercio, Gestión 26.05.13)

-   Loreto

Inician consulta previa en pueblo Maijuna. Con la entrega formal del plan de consulta a los representantes del pueblo indígena Maijuna se inició el primer proceso de consulta previa en el Perú, informó el Ministerio de Cultura. El plan de consulta detalla las etapas, las fechas y las actividades que se desarrollarán con el fin de consultar el Expediente Técnico para la creación del Área de Conservación Regional Maijuna (ACR Maijuna) por parte del gobierno regional de Loreto. (La Primera 25.05.13)

CONFLCITOS MINEROS Martes 14 de mayo del 2013

Cajamarca

Mineros amenazan con radicalizar medidas de lucha. Los integrantes del sindicato de la Minera Yanacocha amenazan con radicalizar sus medidas de lucha al ver que su pliego de reclamos no es atendido. El secretario del Sitracomy, Juan Navarro, dijo que solo piden que las empresas que brindan los servicios sean de Cajamarca y que se consuman productos cajamarquinos. En tal sentido, dijo que esperarán hasta este martes para encontrar una solución, de lo contrario iniciarán la huelga indefinida. (RPP)

-   Lima

La consulta previa no desalienta inversiones. El ministro del Ambiente, Manuel Pulgar-Vidal, descartó que la aplicación de la consulta previa en el país desaliente las inversiones, pues indicó que las empresas extranjeras inversoras basan sus decisiones finales en función de otros factores, como la rentabilidad. (El Peruano)

Minería ilegal debería tratarse en Lima y no en Madre de Dios. El Ministro del Ambiente, Manuel Pulgar-Vidal, afirmó que es necesario cambiar la estrategia y detener a las mafias que ya han sido identificadas. Al respecto, dijo que los problemas de la minería ilegal en Madre de Dios deberían de tratarse en Lima. (Actualidad Ambiental)

Ministros irán al Congreso por Ley de Consulta Previa. El Ministro de Cultura, Luis Peirano, y el Ministro del Ambiente, Manuel Pulgar-Vidal, acudirán a la Comisión de Pueblos Andinos del Congreso de la República para explicar los avances en el proceso de consulta previa. (La República)

CONFLICTOS MINEROS Viernes 19 de abril del 2013

Ejecutivo formaliza mesa de diálogo en Casma. La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) oficializó la instalación de la mesa de diálogo multisectorial, entre la sociedad civil y el Estado, para analizar la problemática ambiental, social y las propuestas de desarrollo de la provincia de Casma, en Áncash. (Andina)

Autoridades de Baños del Inca dan ultimátum a PCM. El regidor del distrito Baños del Inca, Fernando Chiquiruna, anunció que el próximo jueves 25 retirarían la maquinaria que tiene la minera Yanacocha en la zona de La Shacsha, en donde opera el proyecto Chaquicocha. (El Comercio )

Advierten vacíos legales para lograr interdicción minera. La representante de la Defensoría del Pueblo en Puno, Luz Herquinio Alarcón, afirmó que es necesario implementar normas relativas a las rutas fiscales para un mejor control de los insumos y combustible utilizados en la actividad minera ilegal hacia la selva puneña. De implementarse los instrumentos relativos a las rutas fiscales, la SUNAT quedaría facultada a fiscalizar de manera efectiva los documentos e insumos químicos en los puestos de control. Al respecto ya se tuvo experiencia en la región de Madre de Dios. (Los Andes)

CONFLICTOS Jueves 18 de abril del 2013

Pobladores de San Marcos y Cajabamba protestan contra minera Sulliden Shahuindo. Cientos de manifestantes de las provincias de Cajabamba y San Marcos se movilizan por las calles de la ciudad de Cajabamba, en rechazo a la Audiencia Pública sobre el proyecto minero Sulliden Shahuindo realizada el pasado 13 de marzo. El presidente del Frente de Defensa de San Marcos, Víctor Acosta, dijo que antes que se produzcan más conflictos, Sulliden Shahuindo debería retirarse de la zona. (Noticias Ser)

Aún no hay consenso en mesa de diálogo por conflicto en La Shacsha. Líderes y autoridades del distrito de Baños del Inca se reunieron con representantes de la Presidencia del Concejo de Ministros (PCM) en la mesa de diálogo por el tema del conflicto del cerro La Shacsha, donde la minera Yanacocha pretende realizar operaciones. En dicha cita no se llegó a ningún acuerdo. El regidor de la municipalidad de Baños del Inca, Fernando Chuquiruna Gallardo, indicó que si la mesa de trabajo no aborda los temas planteados buscarán hacer respetar los derechos por la ley y por la fuerza. (Noticias Ser)

Nativos de la cuenca del Corrientes también exigen emergencia ambiental. Tras la declaratoria de emergencia ambiental en la cuenca del Pastaza, las comunidades nativas del río Corrientes, al norte de Loreto, demandan al Ministerio del Ambiente tomar similares medidas. Los comuneros, en su mayoría de la etnia Achuar, exigen que se tenga en cuenta el grado de contaminación que vienen soportando a consecuencia de los derrames de petróleo provenientes de las actividades hidrocarburíferas en los Lotes 8 y 1Ab. El próximo viernes 26 de abril estará arribando a esta zona una comisión de representantes de OEFA, Digesa, ANA y Osinergmin con el fin de levantar muestras de agua en las comunidades de Jerusalén y Olaya. (La República)

Huelga de trabajadores contratistas de Buenaventura. Los trabajadores contratistas de la empresa minera Buenaventura se encuentran en huelga  hasta que respondan a sus reclamos.  Buenaventura agregó en un comunicado que el Ministerio de Trabajo denegó la realización de la huelga iniciada ayer en la unidad Uchucchacua de la mencionada empresa. (Gestión)

Critican presencia de minera en Yanta. El alcalde provincial de Ayabaca, Humberto Marchena, calificó como una provocación la incursión a la comunidad de Yanta de trabajadores de la minera Río Blanco acompañados de policías. Mediante consulta vecinal, la población de Yanta rechazaron las actividades de la empresa. (La República)

Piden sanear terrenos antes que la empresa minera inicie exploraciones. Una audiencia realizada el fin de semana pasado para presentar el Estudio de Impacto Ambiental de la empresa Bear Creek Mining Company terminó en conatos de violencia. Aparentemente la comunidad ha ido realizando las negociaciones, pero no habría incluido a algunas familias. El alcalde de la Municipalidad Provincial de Carabaya, Ronald Gutiérrez, manifestó que la audiencia ha sido reprochable por la forma cómo la empresa se presentó sin haber solucionado antes los problemas de los terrenos. (Noticias Ser)

Yanacocha no subsanó 17 de 30 observaciones de la Autoridad Nacional del Agua

En diciembre del año pasado el jefe de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), Hugo Jara, informó al viceministro de Minas, Guillermo Shinno, su decisión de no emitir una opinión favorable al informe de subsanación que presentó la minera Yanacocha para ejecutar dos operaciones a tajo abierto, muy cerca del Río Grande, que es la principal fuente de agua potable para la ciudad de Cajamarca.  

Tal como informó una investigación de IDL-Reporteros, la entidad que protege nuestro recurso hídrico tomó esta decisión porque la empresa minera no subsanó 17 de las 30 observaciones que le hizo a la Segunda Modificación del Estudio de Impacto Ambiental que Yanacocha presentó para la ampliación del proyecto Yanacocha Oeste.

Con el fin de recibir la aprobación de operación del Ministerio de Energía y Minas, la empresa minera presentó un estudio de impacto ambiental que incluía varias modificaciones, como reconfigurar parte del talud oeste, construir varios accesos, implementar protección ribereña, entre otras.

Sin embargo, la Dirección de Gestión de Calidad de los Recursos Hídricos de ANA determinó que la empresa no llegó a subsanar al menos 17 de las 30 observaciones.

Uno de los principales problemas que detectó se relaciona con la evaluación de la calidad de agua superficial. El estudio consideró como referencia el estándar de Categoría 3, de agua, que es para el riego de plantas y el consumo del ganado, cuando el río Grande se utiliza para abastecer de agua potable a la ciudad de Cajamarca.

Otra de las observaciones que no logró levantar Yanacocha se refiere a los criterios que se usó para determinar el área de estudio de la calidad de agua, pues no necesariamente se circunscriben al área de influencia. Hay sectores que no coinciden con los mapas presentados.

Asimismo, el informe de ANA advierte que no se ha abordado con mayor sustento cuáles son los valores que se asocian con la información sobre las características mineralógicas de la zona y los niveles de la calidad del agua.

El informe de Yanacocha tampoco ha logrado subsanar cuáles son los puntos de control, los parámetros y frecuencia de los monitoreos de agua; ni el monitoreo de sedimentos,  y menos aún del monitoreo hidrobiológico.

Según estos y otros puntos, la Autoridad Nacional del Agua no emitió una opinión favorable al estudio de impacto ambiental presentado

 

FUENTE: La Republica. (06-02-13)

PROYECTO MINERO CONGA ( YANACOCHA, NEWMONT CORP) SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PERU. STC Nº 0001-2012-PI

 

Contexto.-

Se trata de la demanda de inconstitucionalidad planteada por el Fiscal de la Nación contra la Ordenanza Regional Nº 036-2011-GR.CAJ-CR, emitida por el Gobierno Regional de Cajamarca, en virtud de la cual se declaraba inviable la ejecución del proyecto minero "Conga" aduciendo el interés público regional en la conservación, protección e intangibilidad de las cabeceras de cuenca de toda la región. A criterio del demandante, dicha ordenanza contravenía el marco de competencias establecido en la Constitución toda vez que el Gobierno Regional de Cajamarca había invadido competencias propias del Poder Ejecutivo, a quien corresponde la política gubernamental del sector minero y determinar la viabilidad de proyectos mineros de gran envergadura. Cabe tener en cuenta, además, que esta demanda fue presentada en un contexto de especial tensión entre las industrias extractivas y las poblaciones afectadas por estas actividades, siendo el conflicto social desatado a raíz del proyecto minero Conga el más representativo en esta materia. En este proyecto se presenta, de un lado, la posibilidad de una gran inversión económica en beneficio del país; y, de otro lado, una afectación al medio ambiente de gran intensidad (desaparición de 4 lagunas y alteración sustantiva e irreversible de ecosistemas frágiles). En este sentido, este caso representaba una especial oportunidad para el Tribunal Constitucional para sentar estándares en torno a los derechos constitucionales involucrados en esta problemática, como es el caso del derecho a gozar de un medio ambiente equilibrado y adecuado.

 

Decisión del TC.- El Tribunal Constitucional declaró fundada la demanda e inconstitucional la Ordenanza Regional Nº 036-2011-GR.CAJ-CR, considerando que, si bien la Constitución establece que los gobiernos regionales son competentes para regular materias relativas al ámbito de la minería, las normas interpuestas, tales como la Ley de Bases de la Descentralización y la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, las competencias en materia de minería son compartidas, correspondiéndole al Gobierno Nacional el otorgamiento de la concesión de la gran minería así como de la mediana minería, lo que implica la determinación de la viabilidad de proyectos mineros de gran envergadura, como es el caso del proyecto Conga.

 

- Cuestionamientos.- Es cierto que esta sentencia desarrolla conceptos interesantes, tales como el establecimiento de los requisitos a considerar para que la inversión privada pueda tener protección constitucional y el principio de coparticipación de la riqueza. Sin embargo, se trata finalmente de una sentencia retórica que opta por una declaración de inconstitucionalidad formal y que omite pronunciarse sobre los derechos constitucionales en juego en este caso, principalmente en lo que respecta al contenido esencial del derecho a gozar de un medio ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida, reconocido en el artículo 2º inciso 22 de la Constitución. El Tribunal Constitucional estaba en condiciones de pronunciarse en torno a este punto en atención a principios procesales, tales como el de elasticidad o el de iura novit curia, y a la dimensión subjetiva del proceso de inconstitucionalidad. Creemos que esta era su responsabilidad en atención a la función pacificadora y ordenadora propia de un Tribunal Constitucional.

 

FUENTE.

Balance de las sentencias del Tribunal Constitucional 2007-2012 .

Instituto de Defensa Legal, Justicia Viva

http://www.justiciaviva.org.pe/webpanel/doc_trabajo/doc31072012-144116.pdf